已经有大量的文章去做原因分析、事件推演、影响评估。

在国内的舆论场，illumina中国区大概已经被判了死刑，大家已经开始盘算着分肉。

舆论推演过快，快过了事件本身。

重新溯源了官网，问了自己几个问题：

（1）商务部的“不可靠实体清单”，原文规定是什么？

（2）illumina被列入清单，这事算严重吗？死刑or死缓or缓刑？illumina，有没有被移出清单的机会？

（3）以史为鉴，史上有多少家企业曾被列入清单，他们的结局如何？（由此辅助判断illumina列入清单事件的发展。）

这些问题的前提假设：

如果这事不严重、或事件留有余地、illumina有解决方案，那么我们在媒体端看到的大多关于本事件的推演、影响评估都走得太快，成了“提前开香槟”。

搞清楚上述这些，继而才轮到，事件本身对illumina、关联方、竞品公司的影响。

打开商务部官网，输入“不可靠实体清单”，检索的信息只有5页、67个结果。溯源起来并不复杂。

01

当illumina被审慎处理为“极少数”

2019年中，“为应对国际经贸环境变化、保护本国企业合法权益和维护国家安全...”（官方语），商务部宣布我国将建立不可靠实体清单制度。

2020年9月，商务部正式公布《不可靠实体清单规定》，即日实施。

全文只有14条，1500余字，说明了哪些行为会被调查、调查程序、处理措施、移出程序等。

但这个事本身比较敏感，引发了一些“中国对外资的态度有所转变”的担忧。

所以，无论是政策制定的前后，还是每次列入清单的决定，主管部门时刻都在强调：

“适用范围严格限定、审慎处理，仅针对极少数...”

（规定出台时的官方答记者问）

（每次列入清单公告时的答记者问）

后续相关动态也证明，官方对于此类事件的处理确实极为审慎。

在规定正式发布后的几年，仅有4批次、21家企业被列入可不靠实体清单：

很不幸，illumina这次成了“审慎处理下的”、“不可靠的”、“极少数”。

这样的定性，对长期扎根中国市场的illumina、对illumina十余年建立的品牌形象、对illumina中国区的未来，影响的确很大。

02

illumina中国区的自救之路

既然审查之严、上榜不易，illumina何以被上清单？

从上表“具体事由”可以看出，其他上清单企业，或涉台、或涉疆，属于踩了底线与红线。

illumina所涉事由，必然不轻。

坊间已有各种推测，或涉及生物安全法案、或涉及对中国企业的差别化措施，尚无从查证。

比较重要的是，主管部门在答记者问时，开头中“经查”两个字，已把illumina的行为坐实，表明官方是“经过调查、确有实据”，才会做出这样的处理。

从程序上，illumina与其他上榜的企业的待遇也有所不同：

（1）直接被列入清单，未公告对其启动调查程序。而与illumina同期上榜的另一家企业PVH集团，在去年9月即公告启动调查程序；

（2）未注明具体事由，仅概述为“存在违反正常的市场交易原则，中断与中国企业的正常交易，对中国企业采取歧视性措施”；

（3）未注明具体处理措施，仅概述为“并将依据相关法律法规，对上述实体采取相应措施”。

所以，illumina上清单，“事发突然、毫无征兆”。

以至于illumina在官方声明、高管今天的回应中，均以“公司正对相关事情的影响进行详细评估，并积极寻求解决方案”模糊回应。

那么，illumina中国区的自救之路在哪里？

就在主管部门公告中的模糊地带。

公告中并未注明具体事由，尤其并没有像前几次案例中立即、直接给定具体处理措施，这给了illumina向主管部门“解释、改正、申请移除名单”的弹性空间。

《规定》明确了不可靠实体清单实施动态管理，可以“根据实际情况，可以移出清单”、“符合法定情形，应当移出清单”：

积极承认错误，申请“缓期”，在“改正期限”内，改正行为，再申请移除名单，是illumina中国区的唯一解。

除非，效仿Google...

03

illumina中国区的无解局

为什么主管部门没有对illumina给出具体处理措施，而只是笼统表述？

这是一个相当有意思的问题。

illumina深耕中国十余年，有广泛的客户基础、有中国职员、有纳税、有投资，可以推测，主管部门大概也在评估，如果一棒子打下来，是否会牵连甚广、伤及无辜。

归根结底，这不是 illumina一家企业的事，而是众多关联企业的事。

此时此刻，illumina要感谢自己在中国这十多年的耕耘，更要感谢众多的中国合作伙伴。

否则，我们看具体措施的任意一条：

（一）限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动；

（二）限制或者禁止其在中国境内投资；

（三）限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境；

（四）限制或者取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格；

（五）根据情节轻重给予相应数额的罚款；

（六）其他必要的措施。

尤其一，限制了进出口活动，等同于断供，这断了生意的根本。

同时，我们也要看到，主管部门“笼统表述”带来的“弹性时间”，既是留给illumina“改正”的；也是留给illumina众多关联方来处置风险的。

不赘述。

当下，大家都极度厌恶风险。尤其在大家有了更多无风险的选择之后。

比起日趋白热化的市场竞争环境，合作方、潜在合作方的“预期变化、信心动摇”、主动或被动被政治裹挟到中美大国竞争的桥头堡，这才是illumina中国区未来的最大风险。

所以，即使这一次illumina“认罪认罚、移出名单”，这次事件都会持续、且深度影响中国客户的选择。

来源：基因江湖